索 引 号 731317853/2019-00013 主题分类 城乡建设、环境保护/城市管理/政策法规/政策解读
发布机构 管城回族区城市管理执法局 关 键 词 城市管理
文    号 成文日期 2019-01-04 发布日期 2019-01-04
体    裁 生效日期 废止日期
《郑州市城市管理行政执法局行政执法查处分离工作程序》政策解读

根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院第235号令《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》及《郑州市城市管理行政执法局行政执法查处分离工作程序》等有关规定,为做好行政违法案件的查处分离工作,结合办理行政执法案件立案调查取证、行政处罚审定、行政处罚执行三个阶段的实际情况和工作特点制定行政执法查处分离工作程序。

一、行政执法工作程序

(一)执法工作程序

1、两名以上执法人员参加、出示证件、亮明身份方可履行职责;

2、按法定程序告知当事人的权利和义务;

3、依法收集证据,按照要求制作各项笔录和案卷;

4、涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的不得擅自公开;

5、扣押物品要按照程序规定进行开清单、定保管,不损坏、不使用、不私分、不藏匿、造成损坏的要赔偿,所有扣押物品未经批准不得处理,经领导批准后七日内依法做出处理决定;

6、禁止扣押案外物品。

(二)案件办理程序

1、通过巡查、举报、上级交办、有关部门转办、其他方式接受查处办理的案件承办人认为符合立案条件的要填写立案审批表;

2、批准立案后承办人按规定进入办理程序做好现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、责令改正通知书、调查终结报告、暂扣凭证、送达回证等法律文书的制作组卷工作;

3、填写立案审批表时,具体立案审批权限参照管执法9号文件规定办理(领导批示不办理的案件按撤案通知书执行)。

4、按规定填写行政处罚审批表;

5、案卷报批程序按中队报大队、大队报局法制室、法制室报局领导的程序进行审批;

6、案件承办人将审批过的案卷按规定到违章处理室(办事大厅)填写行政处罚告知书、行政处罚决定、罚款行政决定书、罚款缴款通知书等文书由案件承办人送达当事人;

7、按规定汇总卷宗,填写结案报告。

(三)案件承办人职责

1、负责承办对违法事实确凿并有法定依据,按简易程序规定可以当场做出处罚决定的,执法人员可以当场予以警告或罚款,按规定上报备案,上缴罚款;

2、对适用一般程序的行政案件的办理由承办人负责立案、调查取证阶段的工作,依法全面详细勘察现场,办理立案审报,做好询问笔录及调查取证工作,按规定程序及时准确填报有关执法文书和组卷。

3、案件承办人接到处罚决定后在规定期限内履行处罚告知,送达等职责,如法事人在限期内不履行处罚决定的,由承办单位负责组织实施执行,督促案件当事人在限期内履行批准过的行政处罚决定;

4、案件承办单位将当事人的交款回执单入卷;

5、案件承办人按规定做好案卷材料的收集、整理、归档、移送和临时保管工作,填写结案报告,将全部案卷归档,备查。

6、向当事人宣传有关城市管理的方面法律、法规。告知当事人享有的权利和义务。

二、处理违章工作程序

(一)违章处理工作程序

1、所有行政处罚案件由办事大厅统一负责公开处理,填写行政处罚告知书、罚款行政处罚决定书、行政处罚决定书、罚款缴款通知书交案件承办人进行送达;

2、违章处理人员要按规定填写行政处罚告知书、行政处罚决定书、罚款行政处罚决定书和罚款缴款通知书交承办单位,由承办单位根据内容填写送达回证一并送达当事人;(案卷随承办人)

(二)违章处理承办人职责

1、贯彻执行有关城市管理行政执法方面的法律、法规、规章,履行违章处理工作职责;

2、负责办理领导批准的行政处罚案件,填写和下达有关行政处罚文书;

3、及时向案件承办人和有关领导通报案件处理情况。

4、违章处理承办人要严格按照批准的内容进行处理,不得超越权限范围处理审批过的案件;

5、发现审批与处理有重大疑点的案件要及时提出意见;

6、发现案件处理承办人与案件当事人有利害关系时要及时提出回避申请。